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公務人員與公立學校教職員的退輔草案已出爐，考試院的公務員退輔審查意見將於近日完成，年改辦公室、教育部、考試院今天將向蔡總統報告年金改革相關法案草案，之後各版本旋即進入立法院決戰場。

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年改會副召集人林萬億信誓旦旦希望軍公教版本一致，甚至能拉齊與勞工的水準。在召開20次會議，了解軍公教勞的差異性後，也不得不調整。目前，不但軍人年金版本尚未出爐，公務人員與教職員的版本也有相當差異。

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母親節特惠專案在所謂「天花板」之所得替代率部分，原本年改會的公教版本，以「本俸兩倍」的60%為原則，超過的部分，則會先調降至「本俸兩倍」的75%（以35年年資為準），再以每年1%的幅度逐步調降至60%。但經過考試院審議後，公務員的所得替代率上限拉高為80%，並逐年降至70%。而公立學校教職員部分，維持原本年改會較「劣勢」版本。軍人部分，考量軍人役期短、退除早、離退率高，各國多半以20年為退休標準。若以現行公教版本適用於軍人，其所得替代率將不到4成，離世界銀行所建議之6成至7成有相當大的差距。另外，在保障老年基本生活的「樓地板」上，日前林萬億也從所謂四項方案的「基本生活保障」額度，包括21009元（最低基本工資），妥協為32160元（公務員委任第一職等本俸最高級）定案。退撫會主委李翔宙則希望由於軍人平均退休年齡較早，或仍有較大的經濟壓力，希望爭取每月至少40000元的退休金。對一般人而言，或因事不關己，或因對軍公教退休後的待遇高有所不滿，而讓軍公教有如遭集體霸凌般讓人笑罵。甚至在近日，仍用「不公義年金一定要改」來汙名化政府的年金制度。此外，在此次年金改革過程中，政府有意無意地在軍公教勞的薪水上進行比較對立，無視早年軍公教低薪的歷史事實，與當時優惠存款政策的時空背景，亦缺乏與世界各國文官體制薪資水準的比較基準。林萬億言必稱OECD國家，但這些國家的所得替代率尚有5～6成。民進黨政府所提出的版本，將有不少人甚至是領不到5成的。林萬億原本信心滿滿認為１年內可完成，但前些時候已表示未來絕對有第2次、第3次的年金改革，似乎承認年金改革是相當複雜的工程，但民眾也擔心，政府到時是否會信守諾言。綜觀過去9個多月的年金改革，如果民進黨政府在過程中多一些同理心，也更誠懇一點，相信阻力或許少一點，軍公教也更能接受較為合理漸進的改革。（作者為國政基金會高級助理研究員）(中國時報) var _c = new Date().getTime(); document.write('');

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2017-02-0318:07

〔記者吳亮儀／台北報導〕抗生素別亂用，小心下一個「超級細菌」在台灣出現卻沒藥醫！疾病管制署發現「志賀氏桿菌」對巨環類口服抗生素「Azithromycin」產生抗藥性台中百貨公司母親節活動，這也是亞洲首次發現志賀氏桿菌有這種抗藥性。自前年6月起，台灣陸續出現志賀氏桿菌對巨環類口服抗生素產生抗藥性，一年內就出現21例，這些個案分布在北、中部都會區的22歲到44歲男性，患者有腹痛、腹瀉、發燒、噁心、嘔吐、血便或黏液便等症狀。疾管署副署長羅一鈞說，志賀氏桿菌是世界衛生組織（WHO）建議各國優先列入抗藥性監測的7大致病菌之一，可引起桿菌性痢疾，之前在對抗志賀氏桿菌常用口服抗生素如盤尼西林類，但有出現單一或多重抗藥性。自2015年起，歐洲、美國、澳洲研究報告都發現志賀氏桿菌出現對巨環類口服抗生素有抗藥性，而我國疾管署在前年6月收集到的案例也發現這狀況，是亞洲首個國家。這項研究結果已刊登在美國疾病控制預防中心最新一期（2月號）出版的《新興傳染病》期刊。羅一鈞說，這些案例都沒有國外旅遊史，但基因體定序分析結果與歐美流行菌株型別一致，不排除是經由境外移入個案造成人傳人的散發病例。疾管署專家擔心，臨床治療志賀氏桿菌的可用藥物越來越少，目前國內這菌株對於「喹諾酮類Ciprofloxacin」、「磺胺類TMP/SMX」、「第三代頭孢子素」還沒有抗藥性，但若抗藥性持續演化或累積，恐將成為無藥可醫的「超級細菌」。超級細菌是指濫用抗生素使得細菌的抗藥性越來越強，一般抗生素很難殺死它、極難診治，一旦感染這種病菌後，常常會引起敗血症、肺炎等並發症，危及生命，對產婦、老人、兒童來說都相當危險。根據疾管署網站介紹，台灣全年都有桿菌性痢疾，主要流行季節是每年6月到10月。它的傳染力強，其只要吃入10到100個細菌就可致病。桿菌性痢疾傳播方式包括接觸帶菌者的糞便後，沒有洗手或沒有清洗指甲間縫隙；帶菌者或病人可藉台南冰淇淋蛋糕推薦由直接的接觸如握手、或間接由食、物水或污染物質而傳染，也可能經由受糞便污染的遊憩用水，或男男間性行為傳播。羅一鈞說，預防方式包括注意個人和環境衛生，也提醒桿菌性痢疾目前尚無有效可施打的疫苗。

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